Änderung des Leitbilds bzw. des Vorgehens der Kahlschlagsanierung sowie des Bauens von Siedlungen auf der “grünen Wiese” (Extensivstandorte) hin zu der Rückbesinnung auf die bestehende Altstadt mit ihrem historischen Stadtgrundriss und System von Straßen, Plätzen und Blockbauten; ökonomischer Gesamtaufwand für Wohnungsbau wurde in Innenstadt als geringer eingeschätzt (Schattel o.J.; Hüller und Loui 1981).
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